依照他们的理解，否定‘转地国有化的正当性就是否定城市土地国家所有的宪法规定。

在制定《民法通则》的时候，把欺诈、胁迫规定为无效，结果在实务当中认识到，规定为无效，当事人受欺诈、受胁迫的一方不吭声，那还是等于零，还是变为有效。他成年之后就向法院起诉，一审二审都败诉，通通被驳回，因为诉讼时间已过。

这个律师告诉他：民法通则有规定，你可以起诉。法律不仅拘束当事人双方，更要首先拘束法官和律师。第二个改变是把变更删掉了。法理能不能用？关键在于审判庭的法官，如果法官抠条文，则不太可能适用法理。本法和哪些法律会发生一般法和特别法的关系呢？公司、票据、海商、保险、证券这些商事单行法，还有知识产权。

我们说中国近现代的民事立法始于1906年，是1906年正式开始的。除了第十章、第十一章没有什么问题之外，我想前面的每章都至少提一个问题。走向共和之后，我们又在北洋政府时期，继续进行民事立法。

这就标志着，中国的民法承认了间接代理。是谁决定要加上它？当然是中共中央最高领导人决定的。但美国没有人格权的特殊类型和一般人格权的概念，美国就有一个隐私权，美国就用一个隐私权把所有人格权的范围都涵盖了。现在的条文上讲到了成年监护制度，为他指定监护人，而且在他智力正常的时候，还可以自己通过书面形式指定监护人，叫意定监护。

这样的规定，有极重大的意义。理论上，教科书会讲出很多理由来，但实际上的理由是，别人都是社团、财团，包括德国、日本、我国台湾，为什么我们不搞社团、财团？我们为什么要搞一个营利性、非营利性呢？这个问题一直都在争论，关键在于别的国家的民法典不规定公法人，就在这一点。

现在的条文，仅有侵害英烈人格这第一个要件，没有造成近亲属精神痛苦这第二个要件，另外加上了损害社会公共利益要件，因此不属于私诉，英烈的近亲属不能行使诉权。《民法通则》在后，所以规定的多一点，但是再多也完善不了，总会有新的套不进这些特别人格权。在清朝的时候，有一百多年的时间，中国成为世界上比较贫弱的国家。法工委的副主任张荣顺，在民法典编纂小组协调会议上，宣布了这个决定。

法律不仅拘束当事人双方，更要首先拘束法官和律师。为什么要加上去？是因为它有重大的意义，负有重大的使命。比方说原来买房五千块钱一平方米，现在涨了要求变更，变更到1万或者2万，满足原告的要求，而且支持你变更的主张，同时又不同意原告变更到2万，给你变更到1万5，又凭什么呢？这就很难办。十、诉讼时效的效力 钟瑞栋：第十个问题，第一百九十二条关于诉讼时效效力的问题，原来的规定是诉权消灭说，第一百九十二条变成了抗辩权发生说，这个改变有没有什么实际的意义？如何理解？ 梁慧星：诉讼时效这部分变动非常大，但争论最多的是一般时效期间是三年还是五年？一百九十二条中，诉讼时效届满，是权益消灭、诉权消灭，还是抗辩权发生？现在改为抗辩权发生。

所以大家注意，法工委副主任张荣顺答记者问的时候，讲《民法总则》对人格权进行了全面的保护，已经实现了全面保护。这就是关于《合同法》的争论难以达成一致采取的一分为二的办法。

在《德国民法典》就有特别人格权，类型比较少，我国《台湾地区民法典》上也有这些特别人格权。但是这样规定，附加上一个变更效果，就导致了理论上的冲突。

我有一些当律师的朋友，我问他：做了二十几年律师，你向法院起诉，主张过变更没有？他想一想：从来没有。回过头来，现在第一百八十五条已经获得通过，成为现行的法律制度，我们就应该研究如何通过解释使其得以实施？如前所述，构成侵害英烈人格的侵权责任，是两个构成要件，属于公益诉讼，而不是私人诉讼。成年障碍者，难以处理个人的财产和一些人身问题。在现实当中，一些姓名、肖像、个人的形象等都有巨大的价值。今天，我们非常欣喜地看到梁老师现在身体状况非常好，所以他还可以为我们民法学界做出更大的贡献。这个等字首先就是指损害赔偿请求权，因为胎儿做继承人或接受赠与是普遍的情况，而遭受损害是以受损害为前提，更特殊一点，没有把它明示出来，用等来暗示。

四、法人的分类问题 钟瑞栋：第四个问题是关于法人的，这次法人的规定有许多创新之处，因为时间所限我就不多说，有一个法人分类的问题，《民法总则》中基本上分为营利法人和非营利法人，但是又在第四节中设了一个特别法人，特别法人基本属于公法人居多。我们当年就规定了20年这个客观期间，但过去没有充分重视它，因此法官很少适用，并且这个20年期间最后还加了一个特殊情况下可以延长，这是对法官的一个很大的授权。

这就是为什么要制定民法典的原因。钟瑞栋：谢谢梁老师，这里还有一个问题。

顺便讲美国，美国保护人格权也是由侵权责任法保护，共通的。为什么要发明民事行为呢？是把民事法律行为定义为合法的行为，而可撤销的、无效的、违法的这些行为都不是民事法律行为，因此发明了一个民事行为，作为一个上位的概念，下面民事行为再分，民事法律行为是合法有效的，可撤销的民事行为，无效的民事行为，违法的民事行为，用的这样的方式。

现在《民法总则》的制定也是沿着这个思路，反正现在的《民法总则》不能把公立大学排除出去，不能把机关法人排除出去，不能把事业单位排除出去，实际上公法人、私法人都要在这里规定，因此我们没有办法规定社团、财团，否则这些公法人就无所归属。就个人而言，对于这部法典我深感满意但是，它也有缺点，缺点来自于这些单行法制定的时间不一样，起草人也不一样，它们是以不同的关系来制定的，各个单行法之间不协调，不一致，甚至包括指导思想，基本精神都不一致。既然大家都是约定俗成，我们就没有必要再更改。

立法是由人来参与的，法律是由人创造的，人的能力是有限的，立法机关、学者的能力也是有限的。所以说，它不能真正满足现代市场经济对法律调整的要求。

这就是现实，要求变更的很少。这里有了民事两个字就表明它是我们民法上的。

但现在《民法总则》明确规定了行为人（无权代理人）的责任。关于法律，其中也包括行政法规。

我自我定位是现实主义者，立法不是学术行为，不是写博士论文，它是复杂的。梁慧星：民事行为能力从10周岁下降到8周岁，和刑事责任年龄是没有关系的。《民法总则》不是一个单行法，在立法的时候就是作为中国民法典的第一编，所以说《民法总则》是民法典的总则编。因此，本法和公司法要适用新法优于旧法的原则。

所以大家注意，法工委副主任张荣顺答记者问的时候，讲《民法总则》对人格权进行了全面的保护，已经实现了全面保护。第一个问题我想模仿中央电视台、新华社和人民日报等官方媒体的口吻向梁老师请教：请问梁老师，您认为这部《民法总则》最令人满意的是什么？感到最遗憾的是什么？又如何去弥补这些遗憾？谢谢。

能不能说绝对没有用呢？也不能说绝对没有用。紧接着出来征求意见稿，然后常委会三次审议，到今年3月15号全国人民代表大会正式通过中国《民法总则》。

刑事责任年龄是由刑法规定的，而民事责任能力的年龄呢，由我们的民法决定。第二，本条规定损害英烈的人格承担责任，没有民法理论研究成果作为根据，没有最高法院的司法解释作为实践依据，没有外国成功立法经验作为参考，冒然规定，风险极大。